大型公共工程项目全过程造价管理绩效评价研究

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在“十三五”规划时期,我国城镇化进程仍在不断加快,公共工程项目的建设投入亦在增加。结合中国经济下行速度加快的现状,政府迫切需要适当刺激经济的发展。目前阶段只有重点依靠投资拉动经济增长,而在投资中,公建和基建正是发展中的中国基于自身发展阶段和利用社会主义制度优势的重要途径。但是我国在建设过程中由于制度和管理的不完善,工程成本没得到节省,本着坚持共享发展,着力增进人民福祉的原则宗旨,政府相关部门需要加大对公共工程造价成本的管理工作,提高社会投资效益。绩效评价是对工作成果和成效的评价,本文根据前人的研究成果和绩效评价的理论知识,对大型公共工程项目全过程造价管理绩效评价进行了研究分析,以期发挥社会资本的最大效益来服务于民。本文站在业主角度上,首先通过查阅大量国内外文献,并咨询有关的学者专家,充分了解了相关理论,获得了对大型公共工程项目全过程造价管理产生影响的因素。这些因素贯穿于项目的全过程中,既有已经完成的造价成果文件,又包含造价管理各方的工作行为。然后运用关键绩效指标法和基于指标构建原则筛选出了初始绩效评价指标,再通过信度和效度检验,最终获得了较为科学合理的大型公共工程全过程造价管理绩效评价指标体系。在此基础上,本文使用层次分析法确定指标权重,基于欧氏贴近度的模糊物元评价法构建了大型公共工程全过程造价管理绩效评价模型。由于评价指标数量很多,在运用层次分析法的过程中本文使用了专业的数学软件提高了运算的速度和精度。最后对具体的案例进行了绩效评价。在研究分析的过程中,本文多次运用调查问卷的形式以获得专家的知识和经验,也将定性和定量的指标充分结合起来构建出指标体系。评价采用的是从优到差的五级分类标准,定性指标根据专家判断,定量指标则由规定的数值区间确定。最终本文得出了三点结论成果。首先是分析得出现阶段我国大型公共工程项目全过程造价管理绩效评价的重要性和紧迫性;其次是运用科学的方法建立一套较为完整、科学和可靠的指标体系;最后是选择了一套较合适的绩效评价模型,并对案例进行了评价分析。
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