当前,我国经济和社会发展正处于全面转型时期,随着改革的深化和利益格局的不断调整,社会总体结构发生了变化,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。农村在经过改革开放初期联产承包责任制带来的繁荣与发展后,好景难继,在二十世纪九十年代进入了一个比较困难的发展时期,特别是九十年代中期以来,农村干群矛盾和社会冲突大量增加,农民与基层政府组织和乡村干部及各种势力之间的矛盾和冲突不断,群体性事件频繁发生,导致农民大规模的集体上访和越级上访,向更高层申诉自己的权利和权益,表明了农民的民主权利意识、利益维护意识和公共参与意识的增长。这是新时期我国经济、政治和社会发展过程中,我们必须清醒认识的一个重大问题。本论文通过仔细研究我国信访的相关思想、发展历程以及目前的现状,阐述了信访在我国社会主义和谐社会构建中的重大作用,找出了信访工作中存在的缺陷,为进一步强化我国信访工作提出了基本思路。