矿业国有企业境外投资的风险控制研究

来源 :中国财政科学研究院 | 被引量 : 8次 | 上传用户:tanhuanghehuanggua
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矿产资源是国民经济发展的重要支柱,是我国实现现代化和工业化的基石。矿产资源是一种不可再生资源,无计划地过度消耗会制约国家的未来发展。虽然我国的矿产资源储量丰富,但庞大的人口基数使得人均矿产占有量处于国际较低水平,而高度依赖进口矿产会使国家的经济发展处于被动状态。加之我国工业化进程的不断推进,国内矿产品市场供给不足,所以通过不同的投资方式获取境外的矿产资源成为必由之路。从“两个市场、两种资源”、“走出去”战略的实施,再到以习近平总书记为首的领导班子提出的“一带一路”战略思想,我国矿产行业境外投资经历了快速发展,取得了很大成果的同时,也有很多失败的经验教训。在境外投资的大队伍中,国有企业以其雄厚的实力和资源优势成为了境外投资的主力军。国有企业在开拓国家战略资源、稳定价格方面起到了重要的作用,然而境外投资环境的复杂性与国际经济形势的不稳定给国有企业带来很大的风险挑战,并购失败、巨额亏损的投资事件层出不穷,使国有企业损失惨重。这也令我们意识到矿业境外投资风险控制的重要性。本文的主要内容及思路是,首先描述和分析我国国有企业在矿产行业的境外投资现状,及其风险控制现状。基于境外投资和风险控制的相关理论基础,对境外投资的风险来源做全面细致的分析,分别从投资企业面临的外部投资环境、国有企业内部风险和矿产行业特有的风险三个部分来分析潜在的风险点。再选择五矿集团成功并购澳大利亚OZ矿业这一典型投资成功案例与中国铝业收购蒙古国南戈壁煤矿失败案例,分析当时企业面临的风险和应对措施,总结经验和启示。最后针对国有企业的矿业境外投资,提出双层联动风险控制体系的政策建议。从宏观层面和微观层面,建立完善的风险控制制度,形成一套行之有效的管理体系。
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