随着网络的普及，公民要求政府回应的呼声逐渐提高，自2009年以来，各地的政府网络新闻发言人如雨后春笋般出现，而政府网络新闻发言人制度的建设也红红火火地开展了起来。政府网络新闻发言人制度作为政府进行公关活动的一种重要手段，是政府新闻发言人制度与互联网结合下的产物，是公民自主维护知情权意识的提升，也是政府社会治理的现实要求。政府推行网络新闻发言人制度，是政府推行电子政务的必然结果；而互联网的发展为其提供了客观前提和技术支持；随着政府信息公开力度的加大和网络问政的深入，为政府网络新闻发言人制度的诞生提供了坚实的现实基础。该制度作为政府部门建立的一种网络行政制度，是通过网络新闻发言人及时、准确地发布政务信息，解答网民关注的政务信息和某些社会热点问题，以实现政府与网民的有效沟通，其目的在于落实公民知情权和表达权，进而达到正确引导网络舆论、促进政府信息的公开。该制度的最终目标是提高政府公信力和树立良好的政府形象。目前，中国的网民数量已超过5亿，互联网超强的辐射力，几乎覆盖了社会生活的方方面面，并影响着人们的思维方式和行为方式。互联网是把“双刃剑”，在这里，一切似乎都显得无所遁形，人们不仅可以了解最新最快的舆情，充分行使公民的言论自由权、知情权和监督权，但也可能将失真、扭曲的舆情扩大化，引发各类突发性事件。因此，建立并推广政府网络新闻发言人制度，既满足了公民知情权和监督权的需要，又有效引导了网络舆论，同时为政府治理提供了新的途径。政府网络新闻发言人制度与传统新闻发言人制度不同，它不仅要求发言人具备快速的舆论热点反应能力和处理舆论的公共关系能力，更对现有的相关制度提出了新的要求，围绕这一机制，以快速反应为基础、协调解决各方问题为宗旨，其中恰当的信息公开是关键。在进行写作时，本人吸收了国内外众多研究成果，并从管理学、公共治理、传播学、电政学等角度进行分析研究，理论与案例相结合，弥补了前人研究的不足，更加系统化、深入化、务实化地研究了如何建立和推广政府网络新闻发言人制度。本文运用文献梳理、比较分析、案例分析等方法，通过查找书籍、期刊杂志等，搜集各种与政府网络新闻发言人相关的资料，探讨了政府网络新闻发言人制度建立的重要意义，分析了该制度建立和推广的重要性和迫切性；笔者在文中，还从理念转变、制度保障及发言人团队建设（包括素质建设、选拔和培训机制设立）等方面，具体介绍了如何建立和推广政府网络新闻发言人制度；并通过网络、报刊杂志搜集与政府网络新闻发言人相关的典型案例，进行了详细的分析。