大学章程作为大学自治的纲领性文件,不仅体现出我国教育体系、教育法规对大学的要求和期待,而且在一定程度上也体现了国家对大学引导的意志。大学章程对内有着自我定位、自我管理、自我约束、自我引导发展的功能。现代大学制度作为人们对理想大学发展模式的设计以及高效良性运行的保障体系,对大学章程所提出的目标和任务的实现起到了执行保障作用。伴随时代的发展以及社会改革的深刻变化,时代对高校建设以及人才需求提出了更高层次的要求。鉴于此,构建与大学章程相适应的现代大学制度成为一个时代课题呈现在人们面前。本论文通过文献法和比较法,对大学章程和现代大学制度在近现代不同历史阶段的演进状态进行分析和对比,寻求出大学章程和现代大学制度的演进规律。同时,对近现代一些有代表性的国家的大学章程与现代大学制度在制定和构建上的一些成功经验进行归纳和总结。再结合我国当前大学章程和现代大学制度两者自身存在的一些问题及其成因进行分析总结,发现我国大学章程存在法律上地位不清晰、程序性内容不健全、在执行过程中可操作性不强、章程本身缺乏个性特色等诸多问题;而我国现代大学制度又没有很好地理顺大学与政府、大学与社会、大学与大学之间的关系,同时大学内部管理效能低下也是凸显的问题。这些问题产生的根本原因主要是,我国大学在长期官本位思想影响下,受行政干预过多而导致大学自身缺乏主观能动性的结果。文章研究认为,大学章程对于现代大学制度首先要从法律层面明确其纲领性地位和作用,同时应当从国家层面自上而下地推动大学章程的建设和完善,学术界和教学界从理论与实践两方面自下而上地探索现代大学制度与大学章程的融合路径。大学章程和现代大学制度的构建要充分尊重我国历史文化,有效吸收国外先进的、具备普适性的经验。再结合我国实际国情,围绕党委领导、依法治校、校长负责、教授治学、民主管理、大学自主、学术自由、社会参与这些理念展开。旨在以章程建设为突破口构建出具有中国特色的高效现代大学制度。