休斯在1921年3月5日-1925年3月4日期间担任美国国务卿,其在外交方面的突出成就主要体现在主持召开了华盛顿会议(1921年11月12日-1922年2月6日)。这次会议是美国战后经济实力急剧上升,相应地要求在国际事务上获得更多话语权的表现；是美国顺应当时的国际裁军要求,解决美日在远东太平洋地区特别是在中国的矛盾,是国务卿休斯在面对错综复杂的国际形势下,发挥其卓越的外交才能为美国谋取世界经济霸权的奠基之作。休斯主持召开华盛顿会议旨在遏制日本在华的进一步扩张,打破日本独占中国的局面,协调各国的在华侵略,在稳定的中国国内环境下推行机会均等的贸易原则,从而扩大美国在华的经济利益,实现其在中国的经济霸权。华盛顿会议分为裁军和远东太平洋两个主题,本文主要探讨休斯在华盛顿会议期间的对华外交政策,从而揭示出休斯在对华外交政策的制定实施过程中所起的作用和影响。因此,本文在借助西方研究休斯的相关著作和美国外交文件的基础之上,主要论述远东太平洋地区的中国问题,包括山东问题、关税自主权问题、中东铁路控制权问题和治外法权问题。本文主要由两部分组成：第一部分主要介绍了休斯的国际观及其对华外交思想。这部分首先从国务卿休斯的角度分析了其对上任时所面临的复杂的国际形势的看法,其中,远东形势最为复杂。休斯认为日本是美国在远东地区的最大威胁,双方的矛盾主要表现在山东问题、联合出兵西伯利亚问题和满州地区的中东铁路问题上。此外,休斯对英日同盟也存在担忧,日本以英日同盟为庇佑在远东地区大兴帝国主义政策,并对美国的在华利益构成严重威胁,致使两国之间的矛盾不断激化,两国之间的军备竞赛也随之愈演愈烈。为此,休斯决心通过召开一次国际会议来解决美日在远东地区的纷争。为了达到目的,休斯谨慎确定会议的主题,并对会议的安排包括会议日程的原则问题、会议的讨论程序、美国参会代表的人选等方面都做了精心的部署。由于休斯将远东问题特别是中国问题设定为会议讨论的重心,从而涉及到休斯的对华外交思想。本部分的最后一节较细致的分析了休斯对华门户开放思想及其实质,并对其影响因素做了简要分析。第二部分主要叙述了休斯在华盛顿会议上处理的几个重点问题,包括山东问题、关税自主权问题、中东铁路控制权问题以及在华治外法权问题。文章首先都对这几个具体问题的由来做了简单介绍,然后重点叙述了休斯对这几个问题的态度和立场,包括支持中国收回山东主权；有条件的赞成中国提高关税,但反对中国收回关税自主权；主张对中东铁路进行国际共管；坚持治外法权维持论。针对休斯对这些问题所持的具体态度,文章分别叙述了休斯在华盛顿会议上对每一个具体问题所采取的具体措施。通过休斯本人及其指派的美国代表的共同努力,最终在和与会各国的共同协商、讨论、斗争与妥协当中基本实现了休斯预定的外交目标,签订了《九国公约》。休斯成功地将美国门户开放政策上升到国际法原则的高度,从而为美国排挤日本和英国的在华势力,加紧在中国进行经济扩张,实现美国经济霸权提供了条件,是美国在华盛顿会议上取得的最重要成果之一。条约虽然宣称尊重中国的领土和行政完整,但其实质就是要维持列强在中国的均势和现状,中国又回到了帝国主义共同宰割的局面。