习近平总书记在党的十九大报告中明确提出,加强和创新社会治理。加强和创新外来流动人口服务管理工作,是社会管理创新的重要组成部分,更是促进社会和谐稳定的重要举措。而公安机关作为外来流动人口管理的一个重要部门,加强和创新外来流动人口管理工作是公安机关的重要职能。本文选取温州市公安机关外来流动人口管理为研究对象,运用文献研究法、实证研究法、系统研究法等主要研究方法,以外来流动人口管理的基本概念和系统理论为研究基点,采取问卷调查、查阅案卷、调查数据等实证研究方法总结归纳温州市公安机关外来流动人口管理的现状,在此基础上分析得出温州市公安机关外来流动人口管理中存在的问题,即居住证、e居卡等申领管理不到位,重点管理模式不够高效,管理方式不够信息化等,并从管理理念、管理能力、管理机制、协同管理等方面分析导致问题出现的原因。由此,笔者有针对性提出完善温州市公安机关外来流动人口管理的对策建议,即转变外来流动人口管理理念,提升管理能力、强化管理主体,健全居住证登记管理方式,宣传教育、针对性普及,提升协同管理、促进社会共同参与,建立责任清单、完善监督体系,加大外来流动人口管理信息化建设等方面。