中国处理南海问题的新思路述评

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南海问题,实质是南海地区岛屿、岛礁及其相关海域领土主权问题,是南海周边国家采取各种手段同中国争夺南海地区海洋权益的一个复杂而敏感的问题。南海问题涉及六国七方,其中以越南与菲律宾同中国的争议最为激烈。近年来,随着南海问题的持续发酵,美国、日本、印度等区域外大国开始纷纷介入南海问题,南海问题“国际化”、“复杂化”、“长期化”趋势显现雏形。本文采用文献研究与归纳演绎的研究方法,旨在通过查阅相关文献资料,系统地整理南海问题的历史由来与发展现状,针对其中所存在的不足,结合我国在黄岩岛维权事件中所采取的新的应对策略与措施,研究总结我国解决南海问题的新思路,为我国今后在处理相关海权问题时采取更加积极灵活的应对策略提供借鉴。通过研究得出如下结论:第一,南海问题长期存在的原因,在于周边国家觊觎南海地区重要的航运地位与丰富的自然资源,国际法体系的不完善造成海岛礁屿及相关海域主权归属不清晰,区域外大国出于自身利益考量介入南海争端,以及过去中国对南海地区有效控制与管辖力度不足等。第二,黄岩岛维权过程中,中国通过增强对争议海域行政管辖力度、加快海洋维权执法体系建设、推动海洋立法进程等方式,从整体上提高我国对争议海域的有效控制与管辖力度,从而更好地维护了我国在南海地区的主权,对于当前形势下我国妥善解决南海问题有着十分重要的借鉴意义。第三,新形势下以新思路指导解决南海问题,应当在延续过去传统维权举措与思路的基础上,对其所存在的缺陷与不足适时补正。一方面要继续坚持通过双边谈判方式和平解决南海问题;另一方面针对原有举措所存在的不足特别是对争议海域有效控制及管辖力度不足的问题,通过建立多种手段并用的海上维权新模式,积极推动多个方面共同发力、相互协调,从整体上提高我国对争议海域的有效控制与管辖力度。这种新思路对于新形势下维护我国领土领海主权完整、南海地区和平与稳定、以及南海航行自由和安全,有着重要的推动和保障作用。
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