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各级税务征管部门都建设了税务征收信息系统,对纳税人的纳税过程进行全面科学地管理,极大地提高了税务稽查人员的工作效率。税收征管系统运行过程中,录入和采集了大量基础信息数据。在此基础上,纳税人的纳税行为通过计算机软件进行分析处理,自动生成决策数据,发现纳税人的违规行为,为管理人员对纳税人进行监督、审查、和评定提供技术手段,辅助管理人员进行税务稽查,根据税法查找违规原因,追究责任,并进行矫正与处罚。目前利用计算机选案仍处在一个非常初级的阶段,无法通过科学合理的数据分析软件建立选案指标和数据模型库并形成选案报告,只能根据纳税人申报的缴纳税款按照规则简单地对比分析,再通过人工选案的方式来甄别确认,税务人员的主观性太强,而且无法对众多的纳税户进行深度、精确的选案。本文研究的税务征管稽查选案系统是基于税务征收管理系统基础上开发的稽查选案系统。税务稽查选案系统的建设能够极大地提高稽查工作的效率,简化稽查业务流程,降低稽查执法工作中的执法人员的随意性,使稽查工作透明化。同时,对于税务部门来说,可以有效地降低税务稽查成本,提供完整的决策分析基础数据,促进稽查人员的综合业务素质和税收执法整体水平的提高。本系统选择J2EE平台作为系统的开发平台,在程序架构上采用基于B/S的三层架构构建Web应用程序,开发语言采用JAVA语言,在基础数据分析方面采用数据挖掘技术对数据进行抽取分析处理。另外,在稽查选案过程中使用工作流系统实现工作流程的定义和运转。本系统的建设由四川省统一实施和部署,分为省局部署、市局部署和区县级税务所部署三个部分构成。省局是整个系统的中心,市局和税务所是数据的具体操作和运行部门。首先建立税务征管业务基础平台,为税务稽查选案提供全面的基础数据。业务基础平台包括核心运行平台、定制维护平台和集成开发平台,平台的技术框架采用J2EE的规范,将系统业务基础平台分为表现层、请求服务层、业务逻辑层和持久层四层框架。其次对稽查选案系统的核心环节进行了详细设计开发,包括用户登录、税务发票稽查、稽查选案工作流、稽查执行、报表管理和系统管理维护功能。本系统实现了税务征管稽查选案系统的基本功能。