失地农民就业问题,一直是各级党委和政府高度关注的民生重点之一,关系到千万失地农民的切身利益。随着新型城镇化理念的提出与确立,山东省济南市通过实施户籍制度改革、提高征地补偿金标准、城乡养老医疗保险并轨、大力开展就业助力行动等一系列积极举措,陆续化解了很多一直被专家学者非议的失地农民就业矛盾和问题,成效显著。目前,改革已经进入深水区,很多老问题还没得到充分解决,而区(县)、街(镇)在逐级落实政策、助推失地农民就业的实践过程中又遇到了若干新情况、新问题,新老问题交织情况更加复杂,亟待进一步理顺思路、查缺补漏,加快推进政策融合。本文中,笔者首先在文献综述的基础上,阐述了 2011年之后山东省和济南市失地农民就业相关领域的新政新规,对新时期开展失地农民就业工作的研究背景进行了理顺和说明,明确了研究意义和研究目的,以及现阶段国内相关研究的不足之处。其次,笔者以天桥区失地农民及其就业现状为研究对象,开展抽样调查、数据统计、对比分析,进而发现天桥区失地农民"四少"的就业问题现状。再次,笔者从经济社会、政策设计、失地农民自身三个层面分析了问题出现的原因。最后,从政策设计和政策执行角度提出了针对性、可行性、可操作性更强的意见建议,进而为"十三五"时期,东部老工业区做好失地农民就业安置、防范因失地致贫提供了更加科学合理前沿的改革蓝本。