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为了增强上市公司董事会的独立性，保护中小股东的权益，中国证券监督委员会于2001年8月21日发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指引》(简称《指引》)，规定在我国上市公司董事会中引入独立董事制度，增强上市公司内部权力之间的相互制衡。 本文根据我国的实际情况出发，分析了阻碍独立董事充分发挥作用的难点，并在借鉴西方发达国家的成功经验的基础上，建议分别从公司、行业和法制三个层面上来健全我国独立董事制度，保障独立董事的行权环境，使其能真正发挥应有作用。本文分为五个部分，各部分