农业产业化是继“家庭承包经营”之后的又一次“制度创新”，而这次制度创新的组织者和带动者——农业龙头企业的发展和壮大直接影响着农业产业化的进程，而农业龙头企业的发展始终离不开政府的扶持，尤其是财税政策的支持。从2000年八部委联合提出的《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》到2010年中央1号文件的出台，国家扶持龙头企业的财税政策从未间断。扶持的效率如何引起学术界的关注，然而前人对财税扶持农业龙头企业的政策效率相关研究较少。本文试图在前人的研究基础之上，对2000年以来农业龙头企业的财税扶持问题进行较全面的规范性和实证性研究。　　本文按照“为什么扶持——用什么扶持——扶持的怎么样——应该怎样扶持”的思路展开，首先运用“发展极”理论、诱致性制度变迁理论、市场失灵理论及财政学理论去分析财税扶持农业龙头企业的必要性和作用原理，为全文奠定理论基础;其次综述财税扶持农业龙头企业的历程及现状，先进行四个阶段的历程回顾，然后结合我国现实情况进行现状分析，概述财税扶持的具体措施、管理情况、效益状况以及存在的问题;接下来根据提及的问题，选取48家农业上市公司为样本，运用面板数据模型，进行计量实证检验财税政策对农业龙头企业的经营绩效的影响，结论证明影响不显著，即扶持政策缺乏效率。究其原因在财税扶持过程中仍存在三个问题:一是财税支出结构不合理，实施方式不科学，二是财政资金和所得税优惠政策使用管理较弱，三是政府扶持过分强调龙头企业的公益性目标;最后针对以上问题提出相关建议:一是调整财税支出结构，改进实施方式;二是强化资金使用管理，监测使用状况;三是继续促进农民经济合作组织发展。