“治理有效”是乡村振兴的基础。乡村秩序的良好创建、乡村规划的顺利实施以及乡村经济的快速发展都离不开科学有效的乡村治理。目前乡村建设大多套用城市规划的相关经验,是由政府主导的自上而下的物质资源的再转移,忽视了乡村发展的动力支持、本土居民的参与和农民的行为逻辑,造成乡村规划中农民参与度低、村庄发展内生动力不足和发展模式单一等问题。行动者网络理论(Actor Network Theory,ANT)作为社会科学领域重要的理论工具之一,适用于分析乡村治理中的多元主体参与和规划落地实施。如何将其与乡村治理结合,有效推进乡村治理与规划,实现乡村地区的稳定发展有重要意义。论文首先对我国乡村治理体系的发展历程进行梳理,从治理主体、治理结构和治理内容三个方面总结我国乡村治理的特征,并分析了目前乡村治理面临的困境,提出在乡村治理中引入行动者网络理论的必要性以及乡村治理发展的方向;其次,运用行动者网络理论,通过问题呈现与强制通行点、利益赋予、征召和动员四个“转译”步骤,阐明乡村治理的过程及动力机制,并从治理目标、治理方式、治理内容以及保障机制四个方面对乡村治理的路径进行探析;最后,选取袁家村作为研究对象,分析其乡村发展与治理过程中的利益主体及之间的互动关系。以扎根理论为研究方法,运用访谈等方式对袁家村乡村治理相关数据进行收集和调查,并对所得资料进行编码分析。在此基础上,通过行动者的视角解释乡村治理的具体过程,分析行动者参与的关键要素,以较好地契合乡村治理参与主体多元、利益复杂、多方合作、信息演化更迭的特性。研究结果表明,袁家村的乡村治理是社会不同阶层、多元主体共同参与的村庄发展与建设行为,其核心内涵是村民为主体、村集体为核心、政府引导、乡村权威带动、正式制度和非正式制度共同约束的多元治理体系的构建。通过对袁家村乡村治理动力机制的分析,本文指出:乡村治理与规划要在多元主体参与的基础上不断进行体制机制创新;通过构建不同行动者的对话平台,达到乡村规划、乡村治理、群众利益共赢的效果;提高政府与社会力量协同治理的能力。以期为破解当前我国乡村治理面临的困境提供新的思维方式和角度,对乡村振兴背景下乡村治理与规划的改革和发展起到积极的推动作用。