行政文化对公务员行为的影响研究

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文化作为一个国家综合国力强弱的衡量标准之一,是国家“软实力”的核心内容,现代国家的发展战略从政治、经济、军事等这些曾被持续关注的“硬实力”向“软实力”平衡,形成多位一体的均衡发展态势。公务员群体是国家行政主体,是国家的管理者,公务员群体的行为影响着国家行政体系的运转,在“反腐倡廉”的政治大背景下,行政文化对公务员行为的影响作用成为研究规范和约束公务员行为的新思路。行政文化的研究始于20世纪80年,在至今三十多年的研究过程中,一大批学者不断发展和丰富了行政文化的理论体系,从行政伦理、行政道德、行政思想、行政理念、行政心理、行政观念以及行政组织文化等方面进行集中的研究。本文从地方行政文化的特色、发展状况等方面的研究入手,探讨了山西省侯马市行政文化对公务员的影响,围绕主题本文从的研究概况、行政文化与公务员行为的理论概述、侯马市行政文化和公务员行为发展状况及其影响、侯马市行政文化和公务员行为存在的问题、革新行政文化规范公务员行为的对策等方面进行了论述,本着坚持“行政文化—公务员观念—公务员行为”的机制过程,层层推进行政文化的改善和实施,以确保形成约束、纠错、改正公务员行为的长效机制。在中华民族传统文化深厚底蕴的影响下,山西省侯马市围绕党中央的战略布局,积极推进创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,有力地促进了地方经济社会的发展。侯马市在行政文化发展状况良好的同时,仍然存在诸如“官本位”思想、“人治”思想和“中立”思想等消极行政文化观念,使得一部分公务员在行政行为中存在“懒惰行政”、“瑕疵行政”和“随意行政”等突出问题,不同程度地阻碍着公务员行为向着服务性、法治性、效能性的方向规范和进步。因此,本文提出从革新不良行政文化以改变公务员行政行为,从而营造行政良好的文化氛围以强化公务员廉政务实的行政思维,最后形成以优秀的行政文化风气引导和规范公务员的行政行为。
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