中国是一个典型的农业大国,农业文明历史悠久。农业、农村、农民问题是我国经济社会发展中的重要问题之一,2017年中央一号文件正式提出将“田园综合体”作为新型农业发展模式,同年十月份召开的党的十九大正式提出全面实施乡村振兴战略。对田园综合体建设和发展的研究,可以更好的解决农业、农村、农民突出问题,对实现乡村全面振兴具有重要的理论意义和实践意义。田园综合体建设和发展具有整体性、治理的复杂性等特征。本文选取广西壮族自治区田园综合体试点项目——广西玉林“五彩田园”作为研究对象,采用文献分析法、实地调研法、比较分析法,在协同治理理论视角下对“五彩田园”田园综合体建设和发展的现状、存在的问题及其成因进行了研究。本研究认为,“五彩田园”建设和发展过程中存在政府管理效率不高、社会组织发挥作用不够、农民参与度不高、产业结构有待完善、对政府投资依赖大等问题。问题的成因是:治理主体单一、管理观念及管理模式落后、协同治理机制不健全等,为此,笔者基于国内外学者的相关研究成果,运用协同治理理论,针对“五彩田园”存在的问题提出了提高多元治理主体的治理能力、明晰各治理主体权责、完善多元主体间的协同机制等对策。