【摘 要】
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减贫脱贫问题一直是我国各级政府始终关注的重点民生问题。在精准扶贫精准脱贫政策不断推进之际,如何有效地利用当地特色产业发展,增强贫困农户的原生发展动力,改变其贫困落
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减贫脱贫问题一直是我国各级政府始终关注的重点民生问题。在精准扶贫精准脱贫政策不断推进之际,如何有效地利用当地特色产业发展,增强贫困农户的原生发展动力,改变其贫困落后的状况,从而真正实现贫困人口的有效消减,是当下我们解决贫困问题的关键。本文选取粤西欠发达地区的一个县级市——廉江市为研究对象,分别通过相关文献研究、实地走访、调研等方法,以贫困文化理论、贫困“陷阱”理论、能力贫困理论和跨部门贫困治理理论为分析工具,对廉江市农业产业化扶贫的发展历程、开发现状和存在问题进行了研究,对廉江市在接下来开发式扶贫工作中应该如何进一步强化精准式农业产业化扶贫提出了对策。笔者认为,廉江市自2011年进入“精准滴灌”开发式扶贫阶段以来,在产业化扶贫方面取得了一定成效,但也存在诸多问题,主要是贫困户自身脱贫动力不足、产业扶贫资金配置粗放“陷阱”、农户脱贫能力贫困、以及跨部门扶贫合作程度不高等原因严重制约了廉江市农业产业化扶贫工作的推进。为此,本文认为廉江市接下来的扶贫脱贫工作要走精准式农业产业化扶贫模式,这是对以往农业产业化扶贫模式的修正和补充。本研究梳理了廉江市推进精准式的农业产业化扶贫的有利条件及制约因素,提出了精准选择扶持产业和扶贫模式,准确定位产业扶贫方向;引导农户参与,提高农户产业扶贫的内生动力;精准优化扶贫资金配置,均衡市场和贫困户利益;构建共享式信息获取机制,增强农户脱贫能力;强化跨部门脱贫协作,建立贫困的多元化治理模式等对策。
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