宋代榷酒法研究

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历史上的榷酤,即是封建国家对酒类的生产、销售、分配等环节进行干预的一项政策。纵观中国古代酒政史,历代统治阶级对酒类的产销政策具有一定的传承性,通过了解和对比宋代以前诸代对酒类的产销政策是很有必要的。历史演进到宋代,随着专制主义集权的加强,唐宋时期农业经济的发展,榷酒法得以充分的发展,而宋代推行了募兵制所造成的财政窘迫更是直接推动了宋代榷酒法的发展。宋代榷酒法的内容包含了榷酒的多种形式。北宋时期主要有官榷制、买扑制、榷曲制和特许酒户制这四种主要形式。到了南宋时期,榷酒的发展演变又出现了一些新的形式,如隔槽法、赡军酒务和酒库以及万户酒制等等。与此相对应的。宋代的酒务管理机构也十分的严密和完善,从中央到地方形成了不同层次高度集中的财政管理体制。地方虽然享有一定程度上的财政使用权,但是中央将财力的调动权和支配权牢牢的控制住,形成了“利归于上”的局面。不容忽视的是,宋代榷酒法对违反管理的惩戒也相当的严苛。研究宋代的榷酒法,酒的课利是一个十分重要的问题。榷酤专利政策下酒课收入的大抵有包括特许专卖税、垄断的生产性利润、商业经营性利润及其他直接赋税化利润等几个方面。宋代征收的酒利课额使用比较广泛,除了扣除生产成本及营利性开支外,宋代酒课主要用于应付官僚机构开支和军费开支。役法开支是宋代的基本开支,但是两宋王朝千方百计的广开财源,特别是对酿酒业横征暴敛,榨取巨大财富除了应付官僚机构开支外,更为重要的用途便是用作军费开支,用来养兵。酒利便成为宋代军费的重要来源。宋代实行榷酤法,无论是对于国计还是对于民生,其影响都是十分显著而深刻的。
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