随着经济社会的不断发展，我国公务员薪酬制度与现代社会发展状况的矛盾逐步显现出来。常州市位于江苏南部，长三角中心地带，近年来经济发展十分迅速。目前，常州市公务员薪酬制度除按国家统一标准外，也在根据自己的情况进行相关的调整。但是，由于受客观因素的制约，薪酬制度还存在很多的矛盾，如工资福利政策执行的不一致性、各类人员收入差距过大，还缺乏合理的绩效工资分配制度等。这些问题都急待解决。本文主要通过文献调查法回顾了我国机关单位工资发展的历程和我国公务员工资水平的现状，通过对常州市不同地区机关工作人员、全民事业单位、镇属人员以及退休人员的收入情况及绩效工资水平调查，并以常州市武进区为研究对象，结合案例分析法深入分析了机关事业单位绩效工资制度中存在的问题，即机关事业单位实施绩效工资后可能引发内部分配矛盾、基础性绩效工资所占比例过高很难形成真正的绩效考核、奖励性绩效工资方案的制定难等。基于这些问题，运用薪酬与绩效考核原理阐述了在常州市区县级公务员绩效工资改革中应遵循公平公正，激励为主，以法律为依据的原则，分析了区县公务员绩效工资的决定因素，提出了建立常州市县区级公务员绩效工资水平调控机制和收入分配机制，逐步统一同一级别的机关福利政策，完善公务员考核指标体系，提高单位分配的自主性，建立合理的内部分配体系等对策。