大数据环境下行政审批制度改革问题研究

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近年来,大数据在全世界发展迅速,越来越多国家运用大数据来完善社会治理体系、提升政府服务和监督管理能力。在新一轮行政审批制度改革中,政府强调在行政审批制度中积极融入大数据技术。本文致力于研究如何将大数据运用于行政审批制度改革中。本文分共分为五个部分来进行大数据环境下行政审批制度改革问题研究。第一部分为绪论,主要分析了当前大数据的背景以及大数据应用于行政审批制度改革的现实意义,并通过文献整理分析了当前国内外学者对大数据环境下行政审批制度改革的研究现状。第二部分主要介绍了我国行政审批制度改革的总体发展历程,分为行政审批制度形成与弊端、审批制度改革提出与推进、新一届政府审批制度改革三个历史时期,对每一个时期政府审批制度改革的进度、成效和存在的弊端进行分析,为下文分析大数据环境下行政审批制度改革的困境奠定基础。第三部分着重分析大数据环境下行政审批制度改革的现状及问题。首先介绍了大数据战略的形成和发展,分析大数据战略的特征以及大数据在推进行政审批制度改革中的作用。在大数据战略背景下,从法律制度、数据思维、数据技术、信息安全、审批管理人员、数据共享、审批程序等方面分析了大数据环境下行政审批制度改革的困境。第四部分为广州市网上行政审批制度改革的先进经验。广州市网上行政审批起步早,发展较为成熟。从网上行政审批制度改革的指导思想、原则以及制度创新三个方面,全面总结了广州市网上行政审批的先进经验。第五部分为大数据环境下行政审批制度改革的对策建议。大数据对于推动行政审批制度改革具有很大的作用,因而将积极大数据技术运用于改革中是非常必要的。这部分从健全法律制度、转变传统审批观念、大数据技术研发和管理、建立统一审批系统、构建审批部门的协调机制、大数据政府工作人员的人才保障机制、完善网上审批程序等方面为大数据环境下行政审批制度改革提出对策建议。
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