我国已处于老龄化加速发展阶段,相应的社会保障水平、养老福利水平等没有同步跟进,随着农村劳动力逐渐向城市转移,农村土地在农业生产和社会保障方面的双重保障功能不断弱化,农村传统的家庭养老模式难以为继。我国部分地区从承包地和宅基地入手,将农村土地与养老相结合,探索不同形式的以地养老模式,赋予农村土地保障功能新时代的意义。山东省是我国的农业大省和人口大省,截至到2017年底,山东省老龄人口已逾2137万,居全国之首,其中农村老龄人口占比50.1%,农村地区的老龄化程度不断提高,农村养老问题逐渐突出。基于此,本文选取山东省滨州市为调查对象,分析该地区开展以地养老模式的背景、机制、存在的问题并提出针对性建议,以期对我国农村地区以地养老模式的发展与推广提供依据。本文基于福利多元理论、土地价值理论、家庭代际财富理论,在研究农村养老与土地流转的基础上,对山东省滨州市以地养老模式进行分析和探讨。首先,明确该地区以地养老的含义,与其他地区的以地养老及传统意义上的土地保障进行区分;其次阐述该地区以地养老模式的产生背景、运行状况及潜在风险;再次,构建指标体系,采用层次分析法和熵权法确定指标权重,并进行实地调研获取201份有效问卷;最后从生活照料、居住环境及精神慰藉三个维度运用模糊综合评价法对农户视角下的以地养老模进行绩效评价。通过研究得出如下结论:(1)该地区农村以地养老模式是建立在城镇化进程中合村并居的发展趋势下,农村宅基地使用权及承包地经营权进行不同形式流转的基础上,政府牵头、企业主导、村集体参与的农村居民进行整体搬迁,70岁及以上的老年人免费入住由企业建设养老公寓的集中养老模式;(2)农户参与以地养老及对参与后的评价均受个人特征、家庭特征、经济来源等微观因素及政府相关政策、区域发展情况、社会养老保障等宏观因素的影响。(3)在设定满分是5分的基础上,农户对养老模式绩效评价的总体得分为4.4143,农户对于该地区以地养老模式的发展评价较高。在二级指标的评价中,精神慰藉的评价高于居住环境和生活照料,与调研之前的预期相同。基于以上内容,本文对山东省推广以地养老模式进行思考,从以下几个方面对以地养老模式提出建议:(1)政府方面,建立完善的宅基地置换及承包地流转制度,加强以地养老的保险机制,加大政府的政策支持和监督力度;(2)企业方面,创新多元经营模式,完善养老公寓及周边的基础设施建设;(3)农户自身层面克服传统的生活理念,顺应时代潮流。共同促进城镇化、合村并居的发展,完善乡村养老制度体系,促进以地养老模式的可持续稳定发展。