相对集中行政许可权改革作为各地推进行政审批制度改革的有力抓手,成为了各级地方政府推动改革发展的重要突破口。十九届四中全会后,在依法行政推动法治政府建设的形势背景下,相对集中行政许可权改革更是政府转变职能的一项重大举措,对提升政府现代治理能力、强化权力监督、激发市场主体活力等有着重要的理论意义。包头市从2014年开始实行相对集中行政许可权改革,将分散在一个部门内各科室的审批职能向一个科室(行政审批科)集中,再整建制进驻政务服务大厅,实行“一个窗口”统一受理审批,为企业群众提供“一站式”服务。从相对集中行政许可权改革发展模式和历程角度来说,这算作是相对集中行政许可权改革的第一阶段。2019年,自治区决定将包头市纳入相对集中行政许可权改革试点之一。本文以包头市为研究对象,通过总结具体做法后发现,存在行政审批局“上下对口”难、与各部门协调联动难度大、审批权集中后监管难、审批人员自身素质与业务需求间存在矛盾、部门间“信息互通”难、审批结果的合法性和地区间互认存在困难,分析了这些问题的成因后提出四方面建议,构建依法行政的政府治理体系、加强部门间上下联动、推进审批与监管之间协同机制的建立、加快标准化体系建设,笔者希望这些建议能为包头市推进相对集中行政许可权改革工作做一些可操作的理论性研究,同时期望包头市的改革模式能为自治区已申报和准备申报试点的地区提供参考或借鉴。