完善我国税源管理的研究

来源 :南开大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:HEXINLONG19871006
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1994年实行新税制以来,我国的税收征管质量在不断提高,税收收入保持了快速增长,而加强税收征管则是税收增长的重要因素。但是目前我国的税收征管工作还存在诸多薄弱环节,基础管理还很薄弱,税源底数不清,税收流失问题还相当严重。税源管理是税收征管重要的基础性工作,抓住了税源管理这一主要矛盾和薄弱环节,才能不断提高征管效能,有效防止税款的流失,并且在最大限度地减少税收征管漏洞的同时,为纳税人营造公平的税收环境。因此研究如何构建有效的税源管理体系,进一步强化税源管理,有效地解决税源失控问题,成为当前税收征管亟待解决的首要问题。  本文首先从税源管理的本质、定义入手,对税源管理进行了理论分析,从纳税遵从理论和信息不对称理论两个角度分析了税源管理的理论和特点,回顾了前人对税源管理的研究文献,并对国外税源管理的经验进行了深入研究。本文从税收实际工作的角度出发,总结了我国税源管理工作取得的主要成绩,并对我国目前税源管理实践中存在的问题进行了系统分析。针对这些问题,本文在借鉴国外税源管理经验的基础上,并结合我国税收征管的实际情况,确立了加强我国税源管理的总体思路,并力图从内部控制和外部环境两个方面寻求强化我国税源管理的途径,不仅对如何加强税源管理工作提出了可操作性的具体建议,而且从制度、文化以及社会等方面对税源管理环境提出了优化措施。在此基础上,本文以 DG市地税局提高税源管理的措施为例,说明了在具体的征管工作中如何加强税源管理。
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