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水土资源是人类赖以生存和发展的基础性资源,我国水土流失严重,浙江省水土流失情况也不容乐观,浙江省共有水土流失面积9279.70平方公里,已经成为生态文明建设的影响因素之一。根据《中华人民共和国水土保持法》(以下简称《水土保持法》)和《浙江省水土保持条例》的要求,须全面贯彻落实水土保持目标责任制考核制度,加强水土保持管理,推动水土保持生态文明建设。 本文对目前全国水土保持目标责任制考核制度实施情况进行分析,并以四川、广西两省区为典型,然后总结分析了浙江省水土保持政府目标责任制度实施情况和新昌、永康两县市的试点情况,重点从考核主体、考核范围、考核对象、考核内容、指标体系和考核周期等着手,归纳出可供参考借鉴之处。使用“双曲线贴现”模型和“锦标赛”模型对于当前地方人民政府及主要负责人在水土流失治理管理和生产建设项目水土保持管理方面存在的管理困境,综上归纳出浙江省水土保持目标责任制考核制度存在的问题等。针对浙江省水土流失现状分布、水土保持管理实际情况,考核到今后水土保持管理发展趋势等,提出完善浙江省水土保持目标责任制度的建议,主要有建立系统完备的水土保持目标责任考核体系、明确科学合理的水土保持目标责任考核内容、强化考核结果的落实和运用以及建立健全水土保持目标责任制考核配套制度等四方面,特别是考核内容应因地制宜,实行分类管理、动态管理,考核指标应可量化、可测定等,保证水土保持目标责任制考核的科学性与可行性,实现“以考核促工作”的目的。