我国已成为全球二氧化碳排放量最大的国家,正面临着迫切的减排需求。我国首个减少二氧化碳排放的量化目标是在哥本哈根世界气候峰会上制定的,其内容是向各国承诺减排40%～45%。因此,如何在进行碳排放控制的同时进行经济建设已经成为亟待解决的核心问题。作为协同化发展主体、我国重点发展的三大经济带之一,京津冀地区面临着经济迅速发展所带来的不断增长的碳排放问题,为此有必要探索出一条低碳经济发展之路,并为其它地区提供示范与经验借鉴。因此,如何提升京津冀地区碳排放效率,对于促进京津冀区域经济可持续发展及实现减排目标具有重要理论意义与现实意义。基于上述思考,本文在利用IPCC(2006)的方法对京津冀地区的碳排放总量进行估算后,从总量、人均和强度等层面计量测算了京津冀地区的二氧化碳排放情况。然后本文在投入变量中加入碳排放量,以期用最少的碳排放得到最多的产出量,同时选取六种影响碳排放效率的因素,运用基于超越对数生产函数的随机前沿模型对2005-2016年全国30个省市的碳排放效率进行了分析,并用核密度估计分析了京津冀地区碳排放效率的变化趋势,结果表明:①京津冀地区碳排放总量虽出现先上升后逐渐下降趋势,但在碳排放强度与人均碳排放方面呈现出明显的区域差异性;②京津冀地区二氧化碳排放效率虽然呈上升趋势,但北京二氧化碳排放效率明显优于天津与河北,北京、天津与河北2016年的碳排放效率分别为:0.92、0.78、0.68,区域差异化仍明显存在;③产业结构、能源结构、政府干预与碳排放效率呈负相关,而城市化水平、贸易开放度、科学技术投入与碳排放效率呈正相关,即第二产业比重降低、煤炭消费占比下降、政府干预减少、城市化水平提高、贸易开放度提升与科学技术投入增多有利于碳排放效率的提升;④京津冀三地碳排放效率差异有逐渐缩小的趋势,但将三地置于全国碳排放效率前十的省市中,观察发现存在两极分化现象,这是因为一部分省市的基础碳排放效率较高且效率提升速度高于整体提升速度,因此碳排放效率上升较快,而天津与河北为十省市中碳排放效率较低者,因此更应加快提高碳排放效率,进一步缩小与其他省市间的差距。最后,根据上述实证分析,提出了针对性建议。主要包括:通过优化产业结构、调整能源结构、提升能源利用效率、低碳城市化建设、引进外资与先进技术设备、加大低碳研究科技投入、建设科学环境治理体系等多方面具体措施来提升京津冀地区碳排放效率并促进其完成减排目标。