垃圾分类作为环境治理的重要手段,需要政府、社区、社会等多方力量的共同参与。根据调研和以往文献研究,上海垃圾分类一直处于反复阶段,分类效果差强人意,社区主体权能缺失状态有待改善。环保社会组织作为政府和社区的桥梁,以专业的力量推动了整个社区垃圾分类的进程。本文以2018年12月上海进入法律强制分类之前为研究背景,尽管如今全市进入垃圾分类强推时期,但是如何增能社区主体,维持长效的参与仍是目前面临的主要问题,因此本研究依然具有时效性。笔者采用质性研究方法,以上海Ⅰ环保社会组织和T居委会下的四个社区为例,在“赋权一增能”视角下,探索环保社会组织推进社区垃圾分类的行动过程,总结社会组织进入社区的行动前提,提升社区垃圾分类主体参与的行动策略和增能社区的行动结果。研究发现:在社会场域中,赋权理论指导下的社会组织行动分为三个阶段,第一阶段政府外在赋权与环保社会组织内在增能合理关系的建立,是社会组织行动的前提;第二阶段社会组织提升社区主体参与,建立多元合作模式,是社会组织增能的核心;第三阶段还能于社区,提升居民自主性和扩展社区支持网络,是社会组织行动的最终目的。在社区场域中,社会组织实现了组织维度一个体维度--社区维度的增能路径建立。首先是为社区组织之间赋予共同动力和角色认知,完善社区内部结构;其次居民意识和行为的激发,促进社区参与;最终初现社区自治规范。环保社会组织推进社区垃圾分类是成效和问题并存的,通过四个小区的增能结果对比可知,社区的硬件设施的完善度、社区主体的合作紧密度和社区居民属性均会影响社会组织的行动策略和行动结果;而社区主体动力不足,社会组织人员的紧缺以及垃圾分类监督体系的滞后是社会组织面临的挑战。基于此,在政策引领下社会组织服务的深入化和绿色社会工作介入社区垃圾分类专业化成为新的探索方向。