我国城镇隐性就业问题是在建立社会主义市场经济体制过程中，随着国有企业改革和国民经济发展而出现的，其中下岗职工隐性就业是我国城镇隐性就业的主要表现形式，也是解决问题的关键所在。解决隐性就业问题，对于深化国有企业改革、加强劳动力市场建设、促进再就业工程的顺利进行和有序开展，具有重要的理论意义和现实意义。 本文运用抽象法、实证分析法、定性分析与定量分析相结合的方法、理论和实际相结合的方法，从五个方面论述了我国城镇隐性就业问题： 论文的第一部分，通过对概念的界定和比较，阐明隐性就业的经济学含义，并以此为基础论述了失业、下岗、再就业与隐性就业的联系。 论文的第二部分，论证了隐性就业的特征、表现形式和存在的条件，阐明下岗职工的隐性就业是本文研究的主要对象。 论文的第三部分，在系统分析了隐性就业形成的主客观因素基础上，说明其作为我国经济体制转轨时期出现的特殊就业形式，对国民经济发展具有的积极和消极作用。 论文的第四部分，通过对再就业工程的内容和作用的分析，把隐性就业与再就业工程有机统一起来，阐述隐性就业对再就业工程的影响。 论文的第五部分，结合我国经济体制改革的实际，提出适合我国国情的促进再就业，治理隐性就业的思路。 本文突破了以往理论研究的狭隘理解，把隐性就业问题与再就业工程有机统一起来，通过对隐性就业与再就业的比较，对两者的关系以及隐性就业对再就业工程的影响进行反思，实现隐性就业与再就业的并轨，提出了促进再就业，治理隐性就业的基本思路。