国家单方行为的解释与效力判定

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在当今国际实践中,国家经常采用单方面行动或发表一些单方面声明来表达国家意愿。这些单方面行为反映了国家行为方式的灵活性,但同时也引发了很多值得关注和讨论的国际法问题。本文在参考现有研究成果的基础上,着重对国家单方行为的解释方法与规则及国家单方行为效力的判定进行了较为细致的研究。本文共分为三个部分,除导论和结论外,论文主体部分有九章内容。导论部分通过对国家单方行为在当今国际社会中发挥的作用和带来的国际法问题,阐述了对国家单方行为相关问题进行研究的意义,并且结合对现有研究成果的评述突出了本文所要研究的问题,介绍了本文主要的研究方法和研究思路。第一部分由三章内容组成,主要是对国家单方行为和行为意图作出基本的界定。第一章主要是对国家单方行为定义、外延、形式与内容作出阐述,以界定本文所要研究的国家单方行为。结合对国际法委员会“国家单方行为”议题报告的评析,本文将国家单方行为界定为国家根据国际法表示出一种意愿,并意图使该意愿产生一定法律效力的单方面行为。为了更好地理解这一界定,文中还着重区别了在国际实践中与国家单方行为相关但却很有区别的几个概念,如与条约有关的单方行为、国家在争端解决中的单方自助行为及单边主义等。由于国家意图是国家单方行为的根本性因素,所以第二章主要对国家单方行为意图的特点进行了分析,并着重论述了沉默对国家单方行为意图表达的影响。第三章对行为意图与国家单方行为解释的关系作出了研究,在讨论行为意图在条约解释中的地位与对条约规则选取的影响之后,提出了行为意图在国家单方行为解释中的地位,突出强调对国家单方行为的解释要重视行为意图这一主观因素。第二部分是本文的中心部分,由四章内容组成,在比照条约主要解释规则的基础上,系统地论述了适用于国家单方行为的解释规则。第四章评析了国际法委员会在国家单方行为解释方面的研究建议和成果,指出了国际法委员在此问题上研究的不足之处。第五章首先分析了1969年《维也纳条约法公约》第31条和第32条中的主要解释方法,包括文本解释、嗣后协定与嗣后惯例以及条约的准备工作和背景材料这些解释工具。最后,通过对国家单方行为和条约行为的比较得出文本解释和背景资料在国家单方行为解释中有很强的适用性,而且相比条约解释,行为时的背景资料对国家单方行为的解释起着更为重要的作用。第六章主要论述了善意原则在国家单方行为解释方面的适用性。首先,通过对善意内涵的分析和善意在条约行为理论中的体现,论述了善意解释的标准。最后,根据国家单方行为的特点,论述了善意在国家单方行为解释中的适用性,并指出对国家单方行为进行善意解释,主要是指以行为文本和背景进行解释,不得得出与行为的目的与实质精神相冲突的释义。第七章从限制性解释的发展历史、在条约解释中的运用和地位以及适用条件,论述了限制性解释在国家单方行为解释中适用问题。首先,有利于国家主权的限制性解释作为一种解释方法,强调对条约中的主权限制条款进行限制性的、严格的解释。其次,通过对国际法理论和实践研究表明,限制性解释的适用有着非常严格的条件,限制性解释在条约解释中只是一种补充、甚至是最后求助的一种解释手段或技巧,当条约约文存疑,并且用尽所有解释方法和手段仍不能确定缔约方意图时,才启用限制性解释。最后,通过对限制性解释适用条件的分析,得出国家单方行为独有的特点能克服限制性解释在条约解释中出现的问题,而且当今的国际社会基础并未发生根本改变,仍然强调国家的主权和国家意志的自出表达,这些都为限制性解释在国家单方行为解释中的适用提供了空间。只是,在国家单方行为的解释中运用限制性解释也必须满足一定的条件。限制性解释针对的对象是国家意图进行自我限制、自我约束的单方行为,解释者在根据行为的文本并结合行为时的背景仍然不能查明国家的行为意图时,便可运用限制性解释在几种可能的释义中做出选择。同时,运用限制性解释不能否定行为文本的优先性,并且运用限制性解释得出的释义不能与单方文书已明确表达的意思存在冲突。第三部分由两章内容组成,主要论述了国家单方行为的解释对行为效力判定的影响。第八章论述了国家行为意图与国家单方行为效力的关系。首先根据对国家单方行为效力根据的研究,得出国家的意图是国家单方行为效力的根据之一的结论。所以对单方行为进行解释来查明行为国的意图直接影响着单方行为的效力判定。第九章从国际实践的行为案例和国际法委员会的研究成果出发,从行为意图的有无和意图的瑕疵两个方面,论述了单方行为的解释与行为效力的判定。结论部分是对本文重点研究问题的总结,根据对国家单方行为解释规则的研究,提出了对国家单方行为解释规则的设计和对中国实践的启示。
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