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我国于2000年颁布的《中华人民共和国招标投标法》,规定评标方法有两种:综合评标法和最低价中标法,其中,最低价中标法将响应招标文件实质性要求且经评审的最低报价作为中标候选人之一,在法律上明确了最低价中标法开始与国际上通行的评标方法接轨。最低价中标法作为国际通行的评标原则,无论在国外政府采购中还是工程建设招标中均得到广泛的运用,己成为一种国际惯例。最低价中标法在我国实施过程中产生了一定的经济效益和社会效益,获得了相当的认可,它在节省投资、防腐倡廉、规范招投标市场行为、切实落实公开公正公平招标原则等方面发挥了巨大作用。
最低价中标法在实施过程中也不可避免地出现了一些需要解决的问题,但这些问题并不足以否定最低价中标法在实施过程中所起到的作用,而是促使我们分析问题,不断寻找解决问题的办法。本文主要采用定性和定量相结合的研究方法,依据最低价中标法理论进行实证研究来解决问题,即以理论指导实践,通过对国内外建设工程的招投标现状的分析研究,认为最低价中标法符合市场经济规律;结合博弈论和经济学原理研究最低价中标法理论的科学性并指出正确实施最低价中标法应注意的关键因素。
金东纸业(江苏)股份有限公司是一家以生产和销售铜版纸为主的超大型工厂,统计自2004年至今建设工程数据,总预算额达RMB8.3亿多元,本文介绍了金东纸业最低价中标法的运用情况,结合具体工程实例操作评析证实最低价中标法的可行性。通过对比,总结了最低价中标法所取得的成效,以及目前在实践中还存在的问题,并对存在问题的原因进行深层次剖析。如何更有效的实施最低价中标法,是金东纸业工程建设招标过程中需要解决的现实问题,本文针对工程招标各个阶段问题点结合实际工作经验,对最低价中标法实施的完善措施进行了探讨,并尝试性的提出建立金东纸业建设工程风险担保制度。