随着当代中国人口数量的日益增加，工业化水平和城市化水平不断提高，农用地资源相对短缺，使耕地失去原有的农业生产能力和向农民提供相应的社会保障的能力。为保障粮食安全问题，应当全面查清耕地后备资源的面积、类型、权属和分布情况，有计划地合理开发利用耕地后备资源，保障耕地总量动态平衡，确保耕地红线不突破，对促进满城区经济社会平稳较快发展有着重要的意义。　　本研究以保定市满城区位研究区，将耕地后备资源作为研究对象，根据研究区的耕地资源利用现状选取评价因子，采用系统分析法和定性分析与定量分析相结合的方法，建立了满城区耕地适宜性评价体系，并评价了研究区耕地后备资源开发的适宜性，确定开发时序并提出政策建议。　　根据以上研究基础，得出如下结论:　　(1)通过对满城区的耕地后备资源现状的分析，找出影响耕地后备资源适宜性的因子有土层厚度、土壤质地、土壤有机质、地形坡度、地块面积、灌溉条件和耕作便利度七个方面，构建评价体系，利用层次分析法确定评价因子的权重，运用专家打分法确定耕地后备资源开发的适宜性分级。　　(2)满城区耕地后备资源开发适宜性可分为四级，四级耕地适宜区域的比重最大，达到44.48％，一级耕地适宜区域的比重最小，占总面积的15.43％。其中，一级耕地适宜区域多分布于白龙乡、石井乡和坨南乡;二级耕地适宜区域多分布于要庄乡、于家庄乡和刘家台乡;三级耕地适宜区域多分布于神星镇和大册营镇;四级耕地适宜区域多分布于满城镇、南韩村镇和方顺桥镇。　　(3)经过对研究区的适宜性评价得出，一级耕地适宜区域的面积为168.01hm2，二级耕地适宜区域的面积为179.02hm2，三级耕地适宜区域的面积为257.58hm2，四级耕地适宜区域的面积为484.38hm2。　　通过对满城区耕地后备资源开发适宜性的研究，有利于实现耕地生产潜力的最大化，保障粮食生产安全，促进研究区人地关系的和谐发展。