基于现代企业制度的发电企业体制改革研究

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电力工业作为基础产业,在实施国民经济可持续发展战略的过程中,为国家的经济建设提供了不可替代的能源保证。但由于历史原因,原来电力企业大都承担了部分电力行政管理职能,导致“政企不分”,严重阻碍了国家电力工业的发展。经过多年酝酿,国家于2002年底实施了电力体制改革,首先解决了电力企业的政府职能和企业职能的分离,建立符合社会主义市场经济体制要求的新型政企关系。由政府部门行使决策权和监督权,电力企业在社会上就失去了“官员”和“裁判员”的地位,真正成为了市场经济主体,同时还需接受政府部门的行政监督。各发电企业都是按照出资者所有权与企业法人分离的原则,确保投资主体,建立产权纽带,由各出资方组建的有限责任公司,按现代企业制度进行运作。而现代企业制度最显著的特征是“产权明晰、权责分明、政企分开、管理科学”,核心内容是建立新型的企业组织制度和管理制度。我国作为一个由计划经济向社会主义市场经济转轨的国家,在经济政策和经济环境上有缺陷是必然的。火力发电企业大都形成于计划经济体制下,经历了电力体制改革,管理体制与管理水平参差不齐,想要增强国际竞争能力,就必须尽快建立和完善现代企业制度。近年来各火电企业都在积极探索公司制改革,这就要求我们必须认清现代企业的本质,认真贯彻落实党的政策,深化改革,以人为本。本文以作者工作单位为例,重点阐述火力发电企业从计划经济向市场经济的转变,现代企业制度的建立,公司经营战略的选择,以及之后公司改革与发展。现代企业制度建设和改革与发展是企业创造效益的重要保障,是坚持科学发展观创建和谐企业和建设和谐社会的重要保障。只有强化现代企业制度建设,才能增强凝聚力、激发创造力,才能形成强大的团队力量,才能创新发展形成强大的市场竞争力,才能营造企业昂扬向上的良好氛围和欣欣向荣的景象。相信各发电企业一定能在市场中走出一条自己的路,在电力市场的改革中生存、壮大和发展。
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