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法治是人类历史发展长河中的不朽话题，它已成为当今世界各国普遍采用的治国方略。从它的历史演变过程中，我们更深刻地领会了现代法治的实质内涵，以及行政法治是法治国实现的关键。由于行政权中各项公权力使用的普遍性与广泛性，在法治国中凸显出对其制约和限制的必要性，而制约行政权的核心则是控制行政机关拥有的最广泛、最经常的行政自由裁量权。 行政自由裁量权有其产生与存在的根源，它经历了从严格限制到合理控制的过程，同时这也是行政法治理念自我完善的过程。认识法治与行政自由裁量权两者的关系演变，