开发区土地集约利用评价研究

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土地是人类社会经济发展最基本的载体,是人类得以生存的物质保证,亦是人类生活和生产的基础资源。但是,在社会经济快速发展的新时期,在城镇化、工业化、现代化““三化””大力推进的背景下,人地关系日益尖锐,土地需求过分增加、结构不合理、土地粗放利用等问题层出不穷。探求保证经济发展与土地有效供给协调耦合是目前需要亟待解决的研究课题。因而,土地集约利用研究在这样的大环境下应运而生,集约节约利用能够科学合理分配土地资源、优化土地结构、促进经济方式转型、有效缓解人地矛盾,对构建可持续发展型社会有着积极的作用。经济开发区作为城市发展核心部分,是当地区域工业、物流、商贸等产业的重要枢纽,能够反映该地区的经济发展状况及土地资源配置情况。然而,当前经济开发区内存在土地利用程度低、经济效益低、产业发展滞后、低效闲置土地过多等诸多问题极大影响了区域发展形势,因此对其进行土地集约节约利用评价与分析的工作刻不容缓。本文以桐乡市经济开发区为例,开展土地集约节约利用评价研究。本次研究首先基于土地利用实际利用状况调查数据上,运用多因子方法、专家经验法确定评价指标,构建评价指标体系。其次,基于ArcGIS、Matlab软件基础上,深入分析开发区土地集约节约利用状况、变化情况,并估算了开发区土地集约利用潜力,探求日后开发区发展方向及应用。最后,根据分析结果,总结开发区现存的问题,并结合当地实际情况,从政策、经济、发展结构等不同视角提出应对措施。本次研究通过现状调查、集约利用评价、潜力测算三个方面对桐乡市经济开发区进行研究分析,得出结论:开发区目前开发建设成就显著、土地利用结构基本合理、经济效益较高,但是低效用地情况亟需改善并且需要加强土地后续供应保障;桐乡经济开发区土地利用总体集约度综合值为97.75%,土地利用状况集约度分值为97.88%,开发区主区和发展方向区用地效益集约度分值分别为99.03%和87.15%,且未出现闲置土地,这说明近年来整体开发区土地集约利用程度较高、经济效益好、土地资源配置质量水平高、监督力度得当;未来桐乡经济开发区土地集约利用扩展潜力还具有一定的规模,尚可供应土地的面积为387.67公顷,工矿仓储用地274.88公顷,但是开发区内建筑密度还可以有所提高,适当提高容积率。据上述分析评价结果,总结开发区内依然存在以下问题:主区部分土地开发率相对较低、发展方向区的集约程度相对偏低、低效用地相对较多、投入产出效益在嘉兴市内横向比较相对较低。针对存在的问题,结合当地实际情况,顺应国家政策,探求提出可能有利于促进土地集约利用的一些建议及对策。
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