近些年来,国际上一些著名企业相继爆出丑闻,如美国安然公司、世通公司、法国兴业银行倒闭等事件,引发了一系列连锁反应,造成了极其严重的后果。我国企业也为内部控制和风险管理的缺失付出了惨痛的代价,如国内著名企业中发生的中航油(新加坡)公司破产倒闭事件、以及中行、农行、兴业、浦发等银行巨额虚假贷款、大额资金失踪等舞弊案频频曝光。究其原因,内部控制存在缺陷是导致企业不能及时发现和有效控制经营中存在的风险,经营失败并最终挺而走险、欺骗社会公众和投资者的重要原因。在对这些财务舞弊和经营管理失败案例进行反思后,人们逐渐认识到,“有控则强,失控则弱、无控则乱”的道理,控制失灵难以使事业持久、基业常青。建立与完善企业内部控制,已成为当前理论界和实务界最为关注的话题之一。建立健全的内部控制制度被视为是现代企业加强经济管理、提高经济效益、保障财务信息真实可靠、保护资产安全完整、以及实现企业战略目标等的有效手段。国外内部控制的研究始于20世纪30年代,现已有了较为系统的COSO内部控制框架体系。许多国家通过立法强化企业内部控制,内部控制日益成为企业进入资本市场的“入门证”和“通行证”。而我国推行企业内部控制制度始于20世纪90年代后期,我国企业内部控制建设还处于探索、起步阶段,关于内部控制的定义和内容也几经演变,有关规定见诸于若干法律法规文件,但至今尚未提出类似COSO报告那样受到广泛认可的内部控制标准体系。无论是内部控制规范的制定还是企业内部控制实务水平,都与美国等发达国家存在重大差距,成为企业健康发展的瓶颈。近年来,受思维模式、基础条件和文化观念的限制,企业的内部控制仍然存在着企业部门分割,使内控体系失效;监管体系不健全,监管力度不够;片面强调防止内部控制却忽视内部控制的经营性目标;人员素质较低,制约了企业内部控制的执行等问题和缺陷,。为了更好地适应新的社会经济环境,为企业创造经济效益,最大限度地发挥内部控制的作用,要求企业内部必须构建一个科学的,符合企业实际发展的行之有效的内部控制体系。研究我国企业的内部控制构建,对于企业实现可持续发展,以及我国实现经济振兴和全面繁荣,具有重要意义。本文从企业内部控制存在的问题和完善的措施入手,对企业内部控制体系的构建做了必要的研究。本论文总的研究思路顺序是遵循:理论基础——提出问题——分析问题——解决问题。本文运用案例分析、归纳分析等研究方法,对内部控制构建进行了深入研究。首先分析了内部控制的研究背景和研究意义以及国内外企业内部控制研究的现状;其次,提出内部控制理论的概念、分类以及揭示其发展演变的过程和内部控制的方法。从横向宏观的角度提出内部控制体系的基本构成要素以及内部控制与关联概念的关系;接着,全面深入剖析了我国企业内部控制体系的现状和存在的问题,提出了企业内部控制改进措施;最后,重点阐述我国内部控制体系构建问题。本文充分贯彻理论与实际相结合的原则,提出改进我国企业内部控制体系构建与运行的方法和思路,以期能对我国企业内部控制体系建设起到一定的参考和促进作用。