贫困问题是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一。中国政府自建国以来，一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后。20世纪80年代以来，中国政府明确提出了开发式扶贫战略，并取得了令人瞩目的巨大成就。贫困人口由1978年的2.5亿减少到目前的2610万，贫困发生率也由30.7％下降到3％以下。联合国的研究证明，近20年世界贫困人口的减少，中国占了70％。在反贫困治理中，我国政府一直处于主导地位。但是，随着经济的快速增长，我国政府在反贫困治理过程中也存在很多问题。而这些问题的产生，重要原因就是政府改革滞后，行政能力薄弱，没有一整套健全的扶贫管理和监督机构、规章制度及保障机制，使已确定的政策措施不能落实，从而降低了扶贫应有的效果。要改变这一现状，就必须提升政府行政能力。本文从贫困问题与行政能力的相关理论和现实入手，阐述了我国反贫困视角下加强行政能力建设的重要性。通过对反贫困治理与提升行政能力关系的分析，从如何提升行政能力的角度，揭示在反贫困治理过程中，我国行政能力建设需要解决的一些问题，分析其原因，并论述了提升行政能力的途径及方法，明确指出提升行政能力对反贫困治理的主导作用，以期为实践工作提供理论借鉴。