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?作为经济社会活动的能动性生产要素,人力资源是提升社会劳动生产率、推动经济转型和促进经济增长的核心动力和源泉,其对经济发展的重要作用越来越得到重视和开发。长期以来,我国经济欠发达地区的资源利用率低、经济发展水平滞后,其中最重要的制约因素之一就是人力资源整体素质较低,因此,加快经济欠发达地区跨越式发展,推动城乡统筹战略实施的关键在于当地人力资源的深层次开发。三峡库区作为长江中上游经济带的重要组成部分和经济欠发达地区,由于历史、自然、地理等诸多因素制约,库区腹地各个县(区)经济发展滞后、产业空虚