中药流通环节安全监管问题及对策研究

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近年来,随着药品安全事件的频繁发生,药品安全问题一度成为全社会关注的热点和焦点问题。而原本让公众放心的中国传统药物——中药也被曝光出多起安全事件:龙胆泻肝丸事件、硫磺熏蒸枸杞事件、维C银翘片含毒事件等等。这些事件反映出:中药在从源头种植(或养殖)流通至消费者使用的过程中,存在不同的安全隐患,需要政府相关部门进行有效监管,以保证流通环节的中药安全。虽然,国家对流通环节的中药安全问题越来越重视,并在《药品安全“十二五”规划》中提出要严格药品流通监管,完善药品流通体系,规范流通秩序,确保药品安全。但由于整个中药安全监管网络还存在一定的漏洞和不足,再加上中药流通行业迅速发展带来的流通渠道和方式的日益多样化,这些内外部因素使监管部门对流通环节的中药安全监管的难度越来越大,成本越来越高。因此,如何更好地开展流通环节的中药安全监管工作,起到应有的监管效果,切实保证好流通环节的中药安全,是一项值得详细研究和探讨的重要问题。本文从经济学和管理学的信息不对称理论、规制理论等相关理论出发,运用文献研究、访谈调研、理论研究与实证分析相结合等方法,围绕流通环节存在的中药安全问题和监管现状展开了详细地分析研究,结合近年来发生的中药安全典型事件进行相应的案例分析,并在以上研究的基础上,提出了如何对流通环节的中药安全进行有效监管的具体对策和措施。
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