【摘 要】
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贫困始终是困扰众多国家发展的世界性难题,尤其是发展中国家。如何消除和缓解贫困,是整个国际社会共同追求的目标。中国作为一个发展中的大国,农业人口数量庞大,贫困人口众多,只有
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贫困始终是困扰众多国家发展的世界性难题,尤其是发展中国家。如何消除和缓解贫困,是整个国际社会共同追求的目标。中国作为一个发展中的大国,农业人口数量庞大,贫困人口众多,只有解决好贫困这个难题,才能实现经济腾飞、民族复兴。2011年,中央又一次提高了扶贫标准。在新扶贫标准下,山西农村贫困人口有大幅度增加,21个县被列入国家确定的燕山—太行山区、吕梁山区两大连片特困地区。如何在国家新的扶贫标准下,测算出符合山西实际的贫困线,从而制定适合山西的扶贫政策,提高扶贫的针对性和有效性,尽量加快农民脱贫致富的速度,是当前的目标和整个社会的历史责任。本文借鉴了国内外贫困和反贫困理论,总结改革开放以来在山西农村扶贫的五个阶段中取得的一定的成效。根据新的扶贫标准,识别和统计出了山西省的贫困区域以及每个贫困市县的贫困人口数量,分析了山西农村所面临的困难与挑战。本文利用贫困线测定方法ELES模型,结合山西十一个地市的统计数据,测算出山西农村当前的实际贫困线。依据山西实际情况,从客观和主观方面分析贫困原因,剖析致贫因素,即自然致贫因素、社会致贫因素和个人致贫因素。通过对贫困成因的分析,本文认为山西应当从体制上、模式上、投入方式上对反贫困进行战略调整,进而从反贫困思路、反贫困措施方面提出了适合山西当前扶贫的新对策。
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