全面建设小康社会是本世纪头20年我国经济社会发展的奋斗目标。“小康社会”这一奋斗目标有着丰富的内涵,小康社会不仅是一个经济高度发达、物质生活水平显著提高的社会阶段,也是人们精神文化生活日趋丰富、日益满足的社会。在全面建设小康社会思想指导下,体育将承载更多的社会价值,体育不单是“重竞技”、“抓金牌”,而且要把它当成普通人民大众的日常生活方式,把它作为改善生活质量和提高生活水平的手段。而构建比较完善的全民健身体系则是民众达成“这一目标”的实现方式和有效保障。本研究按照全面建设小康社会奋斗目标的基本要求,充分考虑我国及苏南地区发展全民健身事业的特点与经验,运用文献研究、调查研究、比较研究和逻辑推理,系统分析等方法进行研究:一是全面建设小康社会目标中健康素质、社会体育与全民健身的理论研究。提出它们的本质特征、关系定位、社会功能等。二是全民健身体系的构建与公民体育权利的实现。追溯体育权利的基本涵义及提出体育权利的意思,实现公民体育权利的条件,并鲜明的提出,“公民的体育权利”是“全民健身体系”的理论基点和终极目标,“全民健身体系”则是“公民体育权利”的实现方式和有效保障。三是全面建设小康社会目标中全民健身体系的理论研究。提出“这一问题”的理论构架。全民健身体系的本质上是“显著提高全民族健身素质”的社会化保障系统和服务系统,公共性是这个体系的核心,其基本特征是它的全面性、系统性和多元化,是它的保障性、服务性和平民化。四是全面建设小康社会目标中的苏南地区全民健身指标体系体系研究。提出具有苏南地区特色的城乡一体化的全民健身体系的指标构成。提出指标体系中若干核心指标的量化标准,得出全面建设小康社会体育目标的基本数量底线。五是全面建设小康社会体育目标的实现模式与实现途径研究。提出苏南地区实现全面小康社会目标中的城乡全民健身一体化发展模式、发展思路和重点举措等对策建议。研究认为,全民健身作为政府向公民提供公共体育产品和服务的一项惠民政策,推行城乡全民健身一体化发展模式,既是苏南地区城乡一体化的必然要求,又是苏南地区城乡公共服务一体化、城市加快的必然要求。从宏观的角度来看,城乡全民健身一体化发展模式有一个历史过程,它的内容是不断充实和发展,从而不断提高实现程度,最终达到显著提高全民族健康素质的目标。本研究从理论和实践上提出了发展全民健身事业的“苏南模式”,无论是对较发达地区还是对国家的全民健身事业,都将产生重要的借鉴作用,就是对欠发达地区的全民健身事业,都产生较强的示范和促进作用。