论企业所得税的精细化管理

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企业所得税作为我国的第三大税种,由于很长时间以来处在非主体税种的尴尬地位,所以尽管企业所得税管理是一项政策性、业务性、技术性较强的系统性工作,却没得到足够的重视。这就造成企业所得税管理户籍不清、税源不明、数字不准、信息化应用不高的局面。随着所有制形式的日趋多元化,生产经营和财务核算方式日趋多样化,企业所得税管理工作更是遇到更多的新情况和新问题。在这种情况下,精细化管理理念引入企业所得税管理实践具有十分重要的意义。本文的特色是运用实证分析法,以X市国家税务局推行企业所得税精细化管理的经验为例,对推行企业所得税精细化管理的必要性、具体做法进行分析和阐述。这些做法中有关企业所得税纳税评估和CTAIS操作规范方面的内容还是能够为实际工作提供一些借鉴的。文中还适当运用图、表对相关文字进行了补充说明。全文由四个部分组成:第一部分是引言。主要阐明选题的背景;揭示研究企业所得税精细化管理的重要意义;对相关文献进行述评;确定实证法为主要研究方法,说明写作框架。第二部分是企业所得税精细化管理相关理论概述。首先概述了企业所得税精细化管理的理论源流,包括科学管理理论、全面质量管理理论、零缺陷管理理论和目标管理理论以及这些理论对所得税精细化管理的启示。然后界定企业所得税精细化管理的内涵,阐述其“精、准、细、严”四个特征以及“全程化、规范化、系统化、流程化、量化、标准化、信息化、精益化”等“八化”要求。第三部分以X市国税局的经验为例介绍了该局推行企业所得税精细化管理的背景,推行企业所得税精细化管理的发展历程,取得的成效和尚存的问题。第四部分是讨论与结论部分。本着立足现实,放眼未来的原则,提出了推进企业所得税精细化管理向纵深发展似宜把握依法治税、理论创新、组织创新、队伍建设、制度建设和信息化建设六个方面,即依法治税是推进企业所得税精细管理的着眼点;理论创新是推进企业所得税精细化管理的动力之源;组织创新是推进企业所得税精细化管理的基础;队伍建设是推进企业所得税精细化管理的关键;制度建设是推进企业所得税精细化管理的保障;信息化建设是推进企业所得税精细化管理的技术支撑。在单税种管理中,企业所得税管理向来以难、繁、细著称。加之2008年元月1日起实施《企业所得税法》,内、外资企业所得税合并,未来的企业所得税管理会有更新、更大的空间。因此,现在对企业所得税精细化管理所做的研究只有被不断地拓展和延伸,才能满足税收管理质效不断提高的需要。
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