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该文认为,清末新政时期国家不顾乡村社会的贫困盲目增捐加税和滥派摊款,却忽视了乡村社会和农民的利益;农民由于生活水平没有随着捐税的增加而提高,终于不堪负担,并在社会心理层面上对国家和新政持排斥态度.二者结合在一起,构成了当时农村频繁发生抗损税斗争的基本原因.该文分别分析了这两种观点,指出抗捐税斗争具有合理性,但不具务历史进步性,同时提出它是当时国家与乡村社会之间恶性互动关系的集中体现.该文最后得出结论,认为国家与乡村社会在向现人转型的过程中不同步以及二者间的恶性互动是清末新政难以取得实效并最终破产的重要原因之一.