美国商业卫星发射责任制度研究

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商业卫星发射是商业化利用外层空间的主要途径之一。随着21世纪航天新时代的到来,各航天大国为了进一步发展商业卫星发射产业,纷纷进行了相关立法。美国作为世界上开展空间活动商业化最早和最积极的国家之一,建立了世界上最为完备的空间商业化管理体制。美国的商业化活动是从商业卫星活动开始,逐步建立了相关的商业卫星系统,时至今日,美国卫星商业化法律制度已经发展成一套相当完备、成熟的法律体系。从卫星发射到卫星应用,美国都建立了相应的机构和法律制度进行规范管理。在研究过程中我们可以看到,美国在卫星商业化过程中进行的相关立法活动,不但使其获得了巨大的经济利益,更是为其带来了不可估计的战略意义。无不夸张地说,正是由于相关法律制度的确立,才促使美国政府删减掉了不必要的程序和手续,也限定了自己的管辖范围。这样一来不但履行了国际义务,更提高了其运作和制定策略的效率,最终更好地实现了公共利益的最大化。反观我国,虽已成为了世界主要的商业发射的提供者,但是,我国有关卫星商业活动的立法却相对比较滞后,这将严重制约中国商业卫星发射的发展。因此,本文研究商业发射中的法律责任问题,其核心目的在于通过研究法律责任制度在美国商业卫星发射中的具体适用,并深入分析与探讨中国现阶段立法状况存在的问题,把从美国相关法律制度中得到的借鉴与启发与中国的具体实践相结合,最后能够建立中国的空间活动商业化的相关法律制度。另一方面,需要指出的是,本文题目中所列的“美国商业卫星发射责任制度”指的并非是美国的商用卫星的发射,而是指美国卫星发射过程中出现的商业化情形,对此,笔者将在正文中详细阐述。而之所以研究的“发射责任”这一角度,也正是本文的最大的创新之处。古人云:“他山之石,可以攻玉。”我相信,通过研究美国商业卫星发射活动引起的法律责任这一具体法律问题,可以从中发现美国关于空间立法的特点与优势,以小见大,从而对我国的立法借鉴提供更加具体可行的思考与建议,最终达到本文的写作目的之所在。因此,本文研究商业卫星发射中的责任问题,对于促进国家商业卫星发射服务业的发展,规范商业卫星发射法律行为具有十分重要的意义。
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