论“明显不当”的司法适用

来源 :浙江大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mugua604
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
《行政诉讼法》中增加了"明显不当"的规定,为人民法院对行政裁量进行司法审查提供了一条新路径。但是立法机关及司法机关并未对"明显不当"的含义及认定标准作出明确规定,致使"明显不当"成为一个不确定法律概念,其具体含义及认定标准有待人民法院在行政审判实践中厘清。虽然"明显不当"的含义不明晰,但是通过寻找"明显不当"的立法原意,发现"明显不当"入法的直接原因是"滥用职权"功能的缺位。"滥用职权"之所以未充分发挥出对行政裁量的审查功能,是因为其带有主观过错的色彩。各界强烈呼吁以不带有主观过错色彩的"裁量明显不当"代替"滥用职权",以强化人民法院对行政裁量的审查。《行政诉讼法》未生效之前,有学者担心"明显不当"会像"滥用职权"一样被束之高阁。因为按照经验,中国的法院具有严重的法条主义倾向。一旦法律规定意义不明,法院会倾向于规避该条规定,寻求更确定的适用依据。"明显不当"在行政审判实践中得到大量适用的事实证明,这种担心是多余的。"明显不当"入法之后,学者和法律实务人员均对其倾以关注。现有研究成果多侧重于说明"明显不当"的认定标准,专门针对"明显不当"在行政审判实践中适用状况的研究却很少。梳理将"明显不当"作为撤销判决依据的案例可以发现,"明显不当"在行政审判实践中的适用情形主要是双重认定、"李代桃僵"、必然结果、复合结果以及其它这五种。通过剖析"明显不当"的适用现状,笔者试图提出行政审判实践中人民法院正确适用"明显不当"的路径:1."明显不当"仅适用于行政裁量;2."明显不当"与其他撤销理由之间是并列交叉关系;3."明显不当"的结果行为被先前阶段的原因行为吸收。
其他文献
<正>在上个世纪五十年代的日本,清冈卓行作为一名充满知性的抒情诗人,以及一位有着犀利视点和敏锐的分析力的批评家,已经广为周知。1959年,他发行了他的第一本诗集《冰凝的火
国家"十三五"规划提到了金融体制改革,第五次全国金融工作会议更强调了金融安全和金融稳定,要求建立健全符合我国国情的金融法治体系。2017年6月宝万之争尘埃落定,从市场主体
简·奥斯丁是十九世纪英国著名女作家,《傲慢与偏见》是她的一部经典的浪漫小说。该书以男女主人公的爱情纠葛为主线,描写了不同的婚姻。小说旨在反映当时的婚姻观:幸福的婚
目的探讨上皮性卵巢癌患者复发的影响因素。方法收集上皮性卵巢癌患者的临床与病理资料,并随访以了解其是否复发。采用COX回归分析探讨复发的影响因素。结果共纳入研究对象17
与普通话或其它方言相比,在漳州方言处置式有其特殊的一面。例如"共伊"([kai])所形成的回指型处置式,有其特殊的语义条件限制和语用功能。尽管回指在句内有不同的位置分布,其
背景与目的:长春瑞滨(vinorelbine,NVB)、紫杉醇(paclitaxel,TAX)和吉西他滨(gemcitabine,GEM)是目前治疗肺癌的一线药物,它们分别与顺铂(cisplatin,DDP)联合治疗晚期非小细
目的分析中西医结合治疗儿童原发性肾病综合征疗效和安全性。方法 60例原发性肾病综合征患儿,分别给予中西医结合治疗(观察组)和常规西药治疗(对照组),比较分析疗效和安全性
背景与目的:舌癌根治术造成半舌缺损,严重影响患者的生存质量。术中行一期舌再造术可保证手术创面的Ⅰ期愈合,使患者的吞咽及语言功能早日恢复,然而游离皮瓣再造舌时常发生的
从形式上,在《最高人民法院公报》刊载的行政处罚案例中,人民法院很少运用"显失公正"标准来对行政裁量进行司法审查。实践中,"滥用职权"标准也并未成为监督行政裁量权行使的