土地是人类最基本的生产和生活资料,为人类社会的发展提供了坚实的物质基础。随着城镇化和工业化的快速发展,不同用地之问的矛盾也越来越尖锐,因此,如何更加合理地利用土地资源,调整土地利用结构和空间布局是解决不同用地之间矛盾的主要途径。本文通过借鉴国内外有关土地利用结构与布局的优化研究,以东乌珠穆沁旗为例,对东乌珠穆沁旗2003-2008年的土地利用结构与布局进行研究。通过对东乌珠穆沁旗土地利用现状在数量和变化速度上进行分析,可以看出：近年来东乌珠穆沁旗的农用地减少幅度较大,主要表现在牧草地数量的减少；随着经济水平的发展,建设用地总面积增加,表现为各类建设用地均有大幅度增加。通过测算土地利用变化动态度可以看出：牧草地、其他土地、其他建设用地、城镇建设用地变化速度较其他土地变化快。通过采用趋势预测法、回归分析法和GM(1,1)模型等方法建立了东乌珠穆沁旗农用地、建设用地及其二级类的用地规模预测模型,并在此基础上预测得到了2020年东乌珠穆沁旗各类用地规模,同时提出了东乌珠穆沁旗土地利用结构布局优化的建议和措施。