秦代县级机构的生产活动主要有农业、养殖业、手工业、林业四个方面。秦简的出土为研究秦代地方经济提供了大量且重要的原始史料,里耶秦简大部分都为迁陵县的档案文书,最能反映秦代县级的行政与经济活动,睡虎地秦简中有大量的律令简文,其中许多简文均与经济活动有关。官营农业方面,县级土地除了授予百姓耕种的田地外,由政府直接占有、管理和经营的田地即是公田,县级公田又分成在耕田与闲置田两类。对于公田的管理,参与生产活动的主要是田官系统,以及郡县系统,同时县廷对管理系统中的官吏实施严格的考核,对生产活动也有相应的考课。公田所出粮食主要用来供应县级官吏以及徒隶等的口粮支出,其余则上缴至中央。官营养殖业方面,秦人对畜力资源的重视程度极高,秦简中可见种类众多的官养牲畜,其功用涉及到军事、农业、交通、祭祀等多个方面。县级官营养殖业饲养机构主要有厩、苑、皂,有专门的官员对养殖业进行管理。秦律中记载了一系列养殖业法律法规制度,为官营养殖业提供制度保障,使得秦代官营养殖业得到迅速发展。官营手工业方面,虽然官营手工业主要服务于统治者及地方政府的日常所需,但受到社会环境的影响,手工业逐渐商业化,官营手工业也同样为县级政府获得盈利。秦简所见手工业类型众多,有漆器、纺织、造船、兵器制造、采矿、制陶、酿酒。由于手工业生产的特殊性,官营手工业与其他产业不同,对劳动者技术要求很高,多是有手艺特长的徒隶以及世代工匠,设有专门管理官营手工业生产的机构工室,并有相关官吏进行管理,可见秦代对手工业生产十分重视。官营林业方面,这一产业大大补充了县级财政收入。秦人也十分重视林木资源的利用,林业为手工业提供生产原料,秦简中可以看出秦代的林业政策,表现在林业保护和林业管理两个方面。