我国户籍制度改革问题研究

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户籍制度是世界各国普遍采用的一项重要的行政管理制度,也是国家行政管理的一项基础性工作。我国现行的户籍制度是新中国成立以后逐步建立起来的。不可否认,我国现行的户籍制度在保障公民的合法权益,加强政府对人口的管理,维护社会治安、打击犯罪,以及为国家经济建设发展服务等方面都发挥着重要的作用。我国户籍制度改革已经如火如荼的进行了近30年,仍然没有取得理想的效果,原因是多方面的,主要存在多种与国情改革的不适应因素,本文试从我国户籍制度的历史沿革、当前我国户籍制度存在的问题及原因分析等多方面试图分析我国户籍制度改革的必要性及可行性,试图给出相应的完善及调控政策,同时提出自己在户籍制度改革方面的意见建议。论文的第一部分是绪论,主要阐述了本论文的研究背景、研究目的、研究意义、研究内容和主要的研究分析方法。第二部分主要论述了我国户籍制度的发展历程与现状,重点讲述了我国户籍制度的基本特征以及这些特征所具有的局限性。户籍制度改革的内容,是由传统的城乡分割的二元户籍制度,过渡和改革为城乡统一的一元户籍制度,打破“农业户口”和“非农业户口”的户口界限,使农民获得统一的身份,充分体现公民有居住和迁移的自由权利,剥离、剔除粘贴在户籍关系上的种种社会经济差别功能,真正做到城乡居民在发展机会面前地位平等。第三部分主要论述我国现行户籍制度的弊端以及改革所面临的障碍和因素。主要论述其影响了人口统计的职能的发挥,损害公民部分的政治经济权利,阻碍城市化地发展和加大城乡贫富差距。第四部分主要论述进一步完善我国户籍制度的措施和建议。在自上而下的改革原则下建立城乡一元化的管理制度,加强和完善户口登记制度,加大配套措施的改革以及修订《中华人民共和国户籍法》。本文通过分析改革制度中的障碍,以及现存户籍制度存在的问题提出了一些针对户籍制度改革的建议。由于研究的局限性,仅针对我国目前户籍制度的现状进行了分析,保持在弥补当前户籍政策与现状矛盾的层面上进行分析和试图提出建议。
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