改革开放以来,在国家一系列资源开采鼓励政策的刺激下,山西省凭借其丰富的煤炭资源成为中国重要的能源基地。Z县是山西省内资源型地区的典型代表,煤炭工业发达,煤炭企业为该县经济社会建设作出了巨大的贡献。针对煤炭企业的税收征管工作很大程度上关系着Z县财政收入的稳定,影响着地方政府公共产品和服务的提供。由此,需要对县域内煤炭企业税收征管体系和过程进行考察,以不断提升征管水平。本文以国内外的税收征管相关理论为基础,对Z县煤炭企业税收征管进行分析,形成了四大主要研究内容:首先,对煤炭企业税收征管的相关概念进行了界定,明确了其内涵和特征,并着重将税收征管的基础理论——税收遵从度理论、风险管理理论、信息不对称理论和新公共管理理论等引入研究中,为进一步展开分析提供一定的理论铺垫。第二部分着重分析Z县煤炭企业税收征管中存在的问题。该县的煤炭企业税收征管体系基本包含了税务征收、管理和检查三大环节。在前后相连、节节贯穿的三个阶段,组织的建设、人员的配备、理念的贯彻、技术手段的运用莫不服务于国家对煤炭企业的税收汲取。随着煤价持续走低和煤炭市场的断崖式下滑,该县煤炭企业税收征管中的问题暴露的越来越明显,尤其是专门的煤炭企业税收征管队伍尚未建立,导致这项征管内容缺乏足够的专业性;国税和地税两大部门之间协调性缺乏,难以形成征管合力;税种繁多、缴纳程序繁琐等问题一定程度上降低了纳税人的税收遵从度;计算机技术应用的不足、数据存储和分析工作的落后使煤炭企业的经营状况并未充分展现在税务部门面前。第三部分是在前两部分的基础上,对Z县煤炭企业税收征管问题的原因进行深度分析。在诸多原因中,服务和管理理念的落后、制度建设的不足和体系的不完善、专门的法律法规建设不足、纳税意识普遍较低等最为关键。最后,根据Z县煤炭企业税收征管分析过程中发现的问题和原因提出一些对策建议,尝试提升县域煤炭企业税收征管的效率。其中,征管观念、制度建设、国地税合作、专业化征管队伍建设和专门法律法规的出台等都有助于塑造良好的煤炭企业税收征管环境,提高征管质量。