自2011年7月9日正式宣布独立以来,南苏丹局势持续动荡。2013年12月,总统萨尔瓦·基尔和第一副总统里耶克·马夏尔之间的矛盾最终演变为武装冲突,南苏丹从此陷入内战泥潭,数以万计的平民流离失所,沦为国内流民和难民,南苏丹的流离失所者成为重要的国际问题并引起了国际社会的广泛关注。2016年4月底,南苏丹过渡政府成立,随着安全环境的改善,难民和国内流民问题曾一度有所缓解。然而,随着朱巴爆发的新一轮大规模武装冲突流离失所者的人数再创历史纪录。受不安全局势和粮食短缺的影响,饥荒、高营养不良率、性别暴力及各种疾病等人道主义危机威胁着流离失所者的安全和健康。南苏丹国内流民因受地区性冲突影响,流离失所者大都集中在团结州、琼莱州和上尼罗州,国际社会虽给予南苏丹人道主义物资上的支持,但因不安全局势,援助时常被中断,国际社会的援助能力十分有限。另外南苏丹国内持续性的冲突、脆弱的政治体制,不完善的社会服务系统和不稳定的资金援助也导致南苏丹政府无法扮演好保护国内流民的重要角色。在邻国的南苏丹难民人数仍在持续增长。作为责任保护主体,南苏丹邻国虽然承担了接纳和安置大量南苏丹难民的角色,但受制于安全、经济、资源有限等诸多因素的影响,这些国家没有能力为难民提供充足的保护。同时,国际社会也受制于有限的人道主义援助物资和狭窄的资金渠道,无法顺利地开展各项救援行动。南苏丹持续的不安全局势迫使南苏丹流离失所者难以得到妥善的人道主义保护。从目前的局势来判断,这一状况在短时间内难以出现逆转。因此,对南苏丹流离失所者的保护必将是一个长期的任务,南苏丹政府和南苏丹邻国政府有必要加强自身对流离失所者的保护意愿和保护能力,国际社会在展开对流离失所者保护时,应加强与南苏丹政府和南苏丹邻国政府的政治互动,坚持以对话和协商的方式改善人道主义救援环境,为南苏丹难民和国内流民争取到最佳救援时间。总之,南苏丹流离失所者保护问题的最终解决离不开南苏丹政府、南苏丹邻国政府和国际社会的充分合作。本文将再现南苏丹武装冲突的过程,着重阐述在此过程中南苏丹难民、国内流民的产生原因、现状以及人道主义保护所面临的现实困境,并就困境的应对提出当前和长远的解决措施。