中国法官助理员额制度研究

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我国通过司法人事制度改革实行法院、检察院等司法人员分类管理,将少量优秀的法律人才归纳到法官、检察官行列旨在创立建设一支规范化专业化职业化的审判队伍。进而实现司法公平公正的目标。在这些改革举措中,法官助理员额机制显得尤为重要。法官助理员额机制改革涉及法院、检察院内部人员的切身利益,事关司法体制改革成败的关键。推行法官助理员额机制,快速推动了法官职业化改革进程,有助于法官减轻工作压力,使法官有更多的时间和精力提高业务水平和审判质效。也有助于明确法官与司法辅助人员之间的分工和职责,使得各类人员分工明确各司其职。确定了在我国推行法官助理员额机制有着十分重要的意义。通过研究对比域外发达国家法官助理员额机制,特别借鉴美国、德国等发达国家法官助理员额机制的先进经验。尤其在优化配置、职责定位、社会保障等方面提取有益经验完善我国的法官助理员额机制。法官助理员额机制因现有机制的缺陷致使法官助理存在主体来源广泛、岗位职责单一、行政色彩浓重、法官助理进入员额法官序列困难等问题,使得法官助理员额机制在实践中推行处处受阻。本文通过文献研究、观察对比等方法从宏观和客观两个方面提出构建和完善我国法官助理员额机制的框架。需要进一步完善相关法律规范、大力去除行政化、明确法官助理定位和职责、提高法官助理待遇、提升法官助理职业晋升空间、确定科学的考评机制,并在配套措施方面有针对性的提出意见。以期抛砖引玉,对法官助理员额机制进一步完善和发展提供一些参考建议。
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