“高投入、高能耗、高排放”的粗犷型增长方式是一把“双刃剑”,在带来经济快速增长、工业化和城镇化快速推进、人民物质生活水平大幅提升的同时,亦带来严重的能源约束、环境污染问题,如:能源供需矛盾、温室效应、大范围雾霾天、水污染等。随着上述资源与环境问题的日益严重,协调资源环境与经济发展的关系迫在眉睫。研究发现,适当的政府环境规制能有效提高全要素能源效率,有助于从生产端减少能源使用量、降低生产污染排放量。因此,研究政府环境规制对全要素能源效率的影响对加快建成资源节约型和环境友好型社会,协调资源、环境与经济增长三者的关系有重要意义。本文综合考量了劳动力、资本、能源、期望与非期望产出等要素的全要素能源效率能有效衡量能源利用率。因此,本文以中国30个省级行政区域2003-2017年的面板数据为数据样本,建立超效率DEA模型,采用随机效应的Tobit面板数据处理方法,实证研究政府环境规制对我国全要素能源效率的影响。结果显示:我国全要素能源效率平均水平整体呈下降趋势,技术水平下降是导致全要素能源效率下降的主要原因;区域全要素能源效率不均衡,东部地区最高,西部地区最低;政府环境规制有助于提升全要素能源效率;地区对外开放度和产业结构有助于提高全要素能源效率;煤炭能源消费占比不利于提升全要素能源效率。上述研究结果表明要整体提升我国全要素能源效率,需要提升企业生产技术水平;实施差异化、合理化的环境规制;构建完善的信息披露体系、法律法规监督管理体系。