贫困问题一直是困扰全世界各国的难题,中国也无法规避贫困对国家、社会所带来的消极影响。2020年脱贫攻坚战取得了全面胜利,消除了绝对贫困,但这并不意味着中国将不再有贫困人口这一概念,贫困治理仍然任重道远。在减贫的各项政策当中,发挥兜底保障作用的社会救助政策始终占据着举足轻重的地位。社会救助是由国家和社会牵头,依法对难以维持最低生活保障的个人和家庭给予物质、实物和服务等多方面的帮扶,以保证其基本生活的一项制度,对困难群众起到了兜底保障的作用。2020年我国打赢脱贫攻坚战,消除了绝对贫困,在全面脱贫背景的新形势和新要求下,社会救助政策也将面临新的问题,如何突破困境,实现自身调整和优化是本文的出发点和落脚点。本文以经济发达地区苏州张家港市为例,运用文献研究、实地访谈、问卷调查等研究方法,梳理了张家港社会救助政策制度框架,并对社会救助实施情况和典型案例进行调查和分析。结果表明,目前张家港市社会救助工作存在以下主要问题:一是救助对象失信行为高发;二是救助对象福利依赖性较高,据调查研究显示,76.7%的调查对象更愿意直接接受物资与救助金;三是社会救助政策社会面宣传力度小,居民认知不全,参与度低,超过2/3的调查对象对与自己息息相关的社会救助政策都一无所知;四是工作流程不规范,工作人员综合素质亟待提升。传统社会救助制度的观念根深蒂固、部门间缺乏密切协作沟通、社会救助基层力量薄弱是造成以上问题的主要原因。进一步优化和完善社会救助的对策主要有4点:一要打破部门壁垒,强化部门间合作与信息交流;二要完善救助制度,建立救助对象就业帮扶机制;三要建立失信制度,监管惩治救助对象失信行为;四要强化队伍建设,夯实工作者的综合素质能力。本研究结果可为经济发达地区社会救助政策制定提供理论和实践依据,并为其他地区社会救助政策建设和发展提供现实可行的参考。